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小镇唯一农贸市场亏本要撤场,对面占道摊位却生意红火,执法人员称没有处罚权?

时间:2022-12-23 13:01:09|来源:网络整理|编辑:佚名|点击:

买菜做饭是家家户户再平常不过的小事,同时,也是最重要的大事。家住澄迈县桥头镇的陆先生,这十年来都在镇上唯一的一家农贸市场买菜,最近这几天,他在市场门前忽然看到一张通知书,说是菜市场里的所有摊位,明年1月份就都要搬走了,还声称以后让大家去马路市场买菜,这让陆先生很担心。

陆先生告诉记者,自己今天过来就是要买海鲜的,但是市场里一个海鲜店都没有,很多摊位都搬走了。因为整个镇就只有这一个菜市场,如果市场撤场的话对本地居民的生活还是有一定影响的,买菜就得到距离镇上10多公里远的福山镇去买,太远了。

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上午10点,记者来到位于澄迈县桥头镇的这家农贸市场门前,此时,市场内人声嘈杂。不过记者注意到,大约有十多个铺面处于空置的状态,主要集中在海鲜和肉类摊位。而在市场门前,张贴着一张通知书,上面写明,一楼的市场将不再作为农贸市场使用农贸市场摊位设计图,将撤场改为其他项目,并将重新进行招商,要求各摊位商户在2020年1月30日前,自行搬离市场。通知书中并未提及是否会建设新的农贸市场。随后记者找到了市场的现场负责人,他表示,墙面上的通知书确实是他们贴出来的,原因很简单,经营亏损。

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澄迈县桥头农贸市场现场负责人林诗锋称,农贸市场内的摊位租金收费标准为:肉类摊位每月570元,菜类摊位每月340元。大约从今年7月份开始,市场里的摊主开始陆续撤出,目前已经撤出近20家,租金变少,但承包金、水电、保洁、人员工资都没变,这样一来,市场方自然亏损。那么,这些摊位为何要撤出呢?

马路市场占道经营抢生意

执法人员却选择性劝离?

部分摊主告诉记者,在市场旁边的一条道路上,每天都会有摆地摊卖菜的人。价格也和市场里面基本相同,这让许多原本想来市场买菜的顾客,在路边随手买了就回家了。加上对方又不用支付任何租金,使得在市场里正常卖菜的摊主,生意受到了很大的影响,于是有一些人选择了撤摊。记者在这条道路上看到,有五六处摊位正在售卖蔬菜,大部分摊贩把菜装在三轮车上,有的干脆往地上一摊,生意相当不错,一辆摩托车上摆放着木板,上面零星剩下几小块肉渣,附近摊贩说,这处摊位的肉,没到中午就卖完了。

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虽然许多顾客为了方便省事,都在这些摊贩手中购买蔬菜,不过,还是有一些顾客坚持到市场里买肉买菜。

顾客 吴先生:这里(环境)那么好不卖,他们为什么拿到外面去卖,这个当然是不放心,还用说吗。不放心去买肉,你没有一个固定的地方,那个苍蝇、灰尘什么都脏,下雨风吹起来那灰尘飞到哪里都是,太阳晒那个肉起来不是臭了吗。(记者:就怕肉品质变了?)对。

那么,对于摊贩当街摆摊的情况,相关职能部门又是否了解呢?记者在现场注意到,有一名综合行政执法人员值守,10分钟后,这名执法人员来到摊贩旁边,对一处卖肉的摊贩进行拍照取证,随后将其劝离现场。

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但令人意外的是,对于旁边四五个售卖蔬菜的摊贩,这名执法人员却熟视无睹,在随后的两小时中,记者没有见到执法人员再次到场,驱离其他的摊贩。一些摊贩表示,他们在这里占道经营已经几年了,对于如何逃避执法人员的查处可谓轻车熟路。

摊贩:我们不是本地的(记者:在这卖多久,能有几个月?)卖几年了(记者:我刚才看他来,他也不抓咱们?)他抓了去那里,就去吃饭(记者:没寻思说进去卖?)抓就跑呗,他来我们就跑不怕,随便抓,抓了就跑,跑了再回来,怕什么。

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澄迈县桥头农贸市场摊主:城管就不赶,我也不知道,一向都不赶的,就是不知道为什么。

澄迈县桥头农贸市场 现场负责人 林诗锋:像游击队那样的管不住,加大力度不够。

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执法人员坦承工作不到位

镇政府组织市场摊贩协商

占道经营的摊位生意越来越好,而市场里正常经营的摊主们却叫苦不迭,那么,像片中一名摊贩的说法,自己已经占道买菜两三年了,这期间,综合行政执法人员为何没有进行阻止,眼下的难题,最终又该如何破解呢?

摊主称,在市场外面占道摆摊的人当中,就有曾经在市场租摊位的人,其中以卖肉的摊主居多。而在记者走访过程中,多名摊主认为,目前市场内每个月的摊位租金,并没有到难以承担的程度。只不过为了节省成本,才来到市场外占道经营的。然而,这样的行为,让市场内正常经营的摊主们很不平衡。那么,那些一开始就在市场外占道摆摊的人,真的只是因为嫌租金贵,才铤而走险占道经营的吗?

记者观察到,有的摊贩只售卖一种蔬菜,加在一起也没几棵,卖完就走,他们认为,自己根本没必要浪费钱,特意租一个市场里的摊位去经营。但无论如何,占道经营都不可取。随后记者与桥头镇政府方面,以及辖区综合行政执法部门取得了联系。

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澄迈县桥头镇综合行政执法中队 中队长 罗光诗:按照我们城市管理法规定,是不允许摆摊在外面的。(记者:那这位队员当时为什么对一部分摊位进行驱离,另外一部分就不管呢?)应该是属于工作不到位,下一步我一定会加强管理,督促他们一定要查处他们原因是为什么。

这名中队长表示,下一步,执法部门将在这条道路上,定点安排人员值守。不过农贸市场摊位设计图,采访过程中记者了解到,虽然这些占道经营的情况存在了一定时间,但截至目前,执法部门从来没有通过行政处罚的方式来进行制止。

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澄迈县桥头镇综合行政执法中队 中队长 罗光诗:(记者:街道上所有的摊位,我们有罚过款或者行政处罚过吗?)目前我们还没有行政处罚(记者:规定是可以处罚的是吧?)规定是可以处罚,但是我们有执法证的人员才能处罚。(记者:为什么之前没有通过罚款或者其他更有力的形式,来让他们以后不敢再来这了呢?)目前就是我也没有执法证。(记者:我们每天的驱离,你觉得起到作用了吗?)起一点作用,起到作用,但是不是很大。

记者了解到,目前该中队包括队长在内的五名成员,都不具备执法证,不能对占道经营行为进行罚款等行政处罚。而除了处罚外,镇政府方面也在采取措施,从根源上解决这些问题。

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澄迈县桥头镇委副书记卢振江表示,首先他们将通过跟市场老板的协商,组织摊主跟市场协商,达到一个共同点。租金的标准或者是收租金的方式,或者是管理的模式,找到一个共同点,让摊贩自愿进去市场。对那些外来的,从农村上来的一些小量的摊贩。如果引导不成的话,会要进行打击。

这名副书记还表示,下一步,他们计划邀请澄迈县综合行政执法大队方面协助,打击查处占道经营行为。另外,目前镇里已经拟定计划,在向荣路附近新建一座规模更大的综合农贸市场,建成后,一方面能够容纳更多摊位,另一方面,也更加方便相关职能部门的日常监督与管理。

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